中國「一帶一路」在歐洲的第一條鐵路
2026年2月底，一條由2013年開始討論了十多年、之後再爭議了十多年的鐵路終於通車。
它不是世界上最快的鐵路，也不是最長的鐵路，但它象徵的政治與經濟意義，遠超過本身覆蓋的350公里的距離。
這就是連接匈牙利首都布達佩斯與塞爾維亞首都貝爾格萊德的鐵路。
《經濟學人》在2026年3月7日的報導中指出，這條鐵路標誌著中國在歐盟境內參與建設的第一條鐵路正式投入使用。
原文寫道：
“Yet the opening on February 27th of the last stretch to be completed of the 350km link between the Hungarian and Serbian capitals was symbolic. It meant the first railway built with China’s help had entered use in the European Union.”
中文翻譯：
「然而，2月27日最後一段通車具有象徵意義：這意味著第一條在中國協助下建造的鐵路正式在歐盟境內投入使用。」
這條鐵路的故事要追溯到2013年。
那一年，中國、匈牙利與塞爾維亞宣布合作升級這條原本老舊的鐵路。當時，中國剛提出「一帶一路」倡議不久。
《經濟學人》如此描述當時的背景：
“China’s global splurge of infrastructure-building known as the Belt and Road Initiative (BRI) was in its infancy.”
「當時中國大規模的全球基建投資計畫——一帶一路——仍處於起步階段。」
中國的戰略很清楚：改變
希望透過基礎設施投資打通通往歐洲市場的物流通道，同時擴大政治影響力。
在這個戰略中，匈牙利與塞爾維亞扮演關鍵角色。
塞爾維亞是歐盟候選國，而匈牙利則是歐盟成員國中對中國最友善的國家之一。
因此，這條鐵路曾被形容為「一帶一路在歐洲的明珠」。
當初的構想相當宏大。
鐵路將成為連接希臘比雷埃夫斯港（Piraeus）與中歐市場的重要物流通道。
中國遠洋海運（COSCO）自2016年起控制該港口，使其成為中國商品進入歐洲的重要入口。
《經濟學人》指出：
“The idea was that BuBe would speed up the flow of Chinese products to Europe and show off China’s ability to build high-quality railways to EU standards.”
「最初的構想是，布達佩斯—貝爾格萊德鐵路將加快中國商品進入歐洲的速度，同時展示中國能夠按照歐盟標準建設高品質鐵路的能力。」
然而十多年過去，現實並不如最初想像。
工程多次延誤，政治爭議不斷。
甚至在匈牙利，政府將貸款與合約細節列為機密。
匈牙利為該項目向中國借貸約19億美元，貸款期限20年。
《經濟學人》指出：
“Hungary took a 20-year loan from China of about $1.9bn to finance its part of the scheme.”
「匈牙利為其部分工程向中國借款約19億美元，貸款期限為20年。」
批評者認為，這條鐵路的經濟回報可能有限，甚至可能成為政治交易的象徵。
在匈牙利國內，反對派更將它視為政府與中國之間的「不透明合作」。
十年前，中國在中東歐的影響力迅速上升。
當時的「16+1合作機制」（後來成為17+1）曾被視為中國進入歐洲的重要平台。
但近年情勢已大不相同。
波羅的海國家退出該機制。
俄羅斯入侵烏克蘭後，歐洲對中國的態度也變得更加警惕。
《經濟學人》評論：
“BuBe is less a demonstration of China’s largesse and engineering prowess than it is a reminder of how fraught its relationship with Europe has become.”
「這條鐵路與其說展示了中國的慷慨與工程實力，不如說提醒人們：中國與歐洲的關係已變得多麼緊張而複雜。」
儘管如此，鐵路仍然帶來一些實際改變。
在塞爾維亞境內，部分路段已使城市間旅行時間大幅縮短。
例如：
• 貝爾格萊德到諾維薩德
• 從約90分鐘縮短至40分鐘
然而在匈牙利境內，鐵路多穿越小城鎮，平交道眾多，最高時速限制較低。
因此，整體經濟影響仍然有限。
文章最後引用布達佩斯學者 Andrea Elteto 的觀察：
“They already have lots of companies here, they have a foot in Europe, a bridgehead.”
「中國企業已經大量進入這裡，他們已經在歐洲站穩腳跟，建立了一個橋頭堡。」
換句話說，對中國而言，這條鐵路或許不只是物流通道。
它更像是一個象徵：
中國已經在歐洲的經濟版圖中留下自己的位置。
至於這條鐵路是否能真正改變歐洲與中國的貿易格局，答案恐怕仍需時間證明。