視野洞見
隨筆｜🇯🇵 重讀《国力研究》：高市早苗的「安全保障國家」藍圖
從〈日本列島を、強く豊かに〉看新政權的經濟戰略轉向
一、為何此時重讀這本書
高市早苗在2024年出版《国力研究──日本列島を、強く豊かに》，當時只是自民黨內「政策通」的立場宣言；
但如今，在她成為日本首相、並於2025年10月與川普（Donald Trump）會晤、
正式提出「価値と利益（values and interests）」為軸心的外交路線後，本書已不再是政策論集，而是日本國家再設計（国家再設計）的核心文本。
重看這本書，是因為它預告了日本政治經濟的整體旋轉：
從戰後的「經濟立國」走向「安全立國」；
從「市場主導」轉向「國家主導」；
從「防守協調」邁向「主動塑形」。
高市所構想的「新常態（ニュー・ノーマル）」——
是一個以安全保障（安全保障）為軸、以科技與財政為槓桿的治理體系。
二、治理座標的旋轉：「安全立國」的邏輯
高市早苗開宗明義指出，日本必須以「総合的な国力」（綜合國力）為戰略框架，讓外交、防衛、経済、技術、情報等「相互に耦合して、同時に強化する」。
這種整合式的思維，幾乎等同於後吉田路線（ポスト吉田路線）的宣言：
「経済優先・軽武装・対米協調の三本柱では、日本はもはや生き残れない。」
她的意思明確——在地緣風險高漲的時代，經濟不能再與安全分割，市場也不再是唯一的繁榮邏輯。
高市的定位與川普會晤後的談話一致，她主張日本應成為「自立したパートナー」（自主的夥伴），在印太地區與志同國家協調，而非被動依附於美國的安全傘。
三、從診斷到處方：「国力の再構築」的五個齒輪
全書採用「診斷—處方」（診断と処方）的邏輯，
類似一份戰略報告書（ストラテジーレポート）。
高市先指出日本在五大領域的結構性脆弱：
外交（外交）、情報（情報）、防衛（防衛）、経済財政（経済財政）、科技與人才（技術・人材）。
再逐一設計「補強齒輪（補強のギア）」的運轉機制。
1️⃣ 外交齒輪：「該怒時就怒」的主動外交
高市主張外交應以「価値と利益」為座標，對違反規範的行為要明確反制（反制する意志）。
特別是面對中國與北韓，她強調日本不能再以模糊姿態維持現狀。
珠江
書中寫道：
「日本は、怒るべき時に怒る国でなければならない。」
與台灣的連動（台湾との連携）被視為安全結構的一環，而非「周辺の課題」。
這標誌日本外交從「被動協調」走向「主動塑形」。
2️⃣ 情報齒輪：制度補洞與反間體制
她直指日本在「反間（スパイ防止）」與「サイバー防衛」上的脆弱，倡議制定反間法（スパイ防止法）、整合情報機構、建立「国家安全情報庁（暫稱）」的集中架構。
這是要把情報體系從官僚碎片化轉為可決策的「国家知能」。
3️⃣ 防衛齒輪：從「専守防衛」到「能動抑止（アクティブ・ディタレンス）」
書中詳細闡述防衛戰略的升級，包括：
長射程反擊能力（スタンド・オフ防衛）、太空與電磁頻譜作戰、網絡防禦等「新領域作戦（新領域戦）」的量產。
其核心在於把嚇阻從「姿態」轉為「操作性」。
4️⃣ 經濟與財政齒輪：高壓財政與戰略投資
高市延續並再設計所謂「高圧経済（ハイプレッシャー・エコノミー）」——政府以積極財政支撐戰略產業，包括半導體、量子技術、AI、能源與糧食安全。
她明確指出：
「市場の効率よりも、国家のレジリエンスを優先する。」
這是一種「安全保障経済（セキュリティ・エコノミクス）」的概念。
在全球供應鏈分裂的時代，日本要在技術、資本、資訊外流之間重新劃界。
為此，書中提議加強外資審查（外資審査の厳格化）與智財保護制度。
但風險也明確——
日本的債務比率居全球之首，若持續以國安為名擴張支出，如何確保效率、避免尋租與通膨，是財政上的「見えない副作用」。
5️⃣ 技術與人才齒輪：雙用途科技與教育改革
她強調雙重用途技術（デュアルユース技術）為「戦略資産」。
宇宙航空（宇宙航空）、先進運算（先端計算）、能源科技等領域需官民協作加速投資。
更進一步，她將教育改革納入國家戰略，主張透過「人材育成戦略」建立長期的科技主權。
四、國家主義式治理的回歸與挑戰
《国力研究》最具思想深度的地方，可能在於它的「自覺」：
高市刻意把「正常国家（ノーマル・ステート）」與「国家主義的ガバナンス」連結。
即：國家是主體，市場與社會是協調者。
「国家が動かなければ、誰も守れない。」
因此，從反間法、情報廳、反擊能力到「国防軍」構想，都彼納入同一副拼圖。
這種整體設計讓政策具備敘事力，也具備政治動員力
它能讓支持者「說得出故事」，而非僅背誦口號。
但風險同樣存在：
• 財政持續擴張的副作用；
• 情報與隱私的邊界爭議；
• 區域安全的「安全困境（セキュリティ・ディレンマ）」；
• 以及憲法修正的高門檻。
高市雖強調「説明責任（アカウンタビリティ）」與「民主的監督」，但如何在強國與自由之間取得平衡，仍是制度韌性的考驗。
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五、結語：從「危機治理」到「國家再設計」
《国力研究》是日本新時代的國家經濟藍圖。
它不僅是高市早苗的政策宣言，更是戰後體系的「退出文件」。
她在書中寫道：
「日本は、危機の時代にこそ強くなる。」
（日本必須在危機之時成長為更強的國家。）
這種「危機管理型投資」思維，與當前全球趨勢相呼應：美國的產業補貼、歐洲的主權基金、中國的舉國體制
高市版日本，正是這股「國家主義回潮」的亞洲版本。
自己暫時覺得，真正的問題，不在理念是否鋒利，
而在於執行能否穩健：
若能以透明治理、民間創新與法治監督支撐，
日本確有機會迎來「強而富（強く豊かに）」的新時代；
否則，這本書或將成為另一個「未完成的藍圖（未完の設計図）」，
留在歷史的邊欄裡，被未來的日本重新解讀。
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