隨筆｜新班底上路：日本下一步的戰略輪廓

日本自民黨新任總裁高市早苗於近期完成第一波重要人事佈局，並在臨時總務會上通過黨內一級主管名單，宣告新團隊正式上路。

這次人事既是對選後內部勢力的整合，也是對未來政策方向的早期下注：誰在要職上、哪個派系被重用，往往比口號更能決定政策的實際走向。

高市所定的人事名單中，可見三大特徵：

第一，以「資深派系」為骨幹；

第二，在關鍵政策位保留技術與經驗型人選；

第三，兼顧派系平衡與政治現實的交易。

副總裁由麻生太郎擔任，幹事長為鈴木俊一，總務會長有村治子，政調會長則是與高市理念相近、在總裁選也曾亮相的小林鷹之；（見附相）

職務分配亦見到老將與中生代混搭。這份名單既凸顯麻生派的影響力，也顯示高市在黨內尋求「穩定而可執行」的治理班底。

人事背後的力量地圖：麻生派與「長老政治」的回歸：

把麻生太郎放在副總裁位置不是象徵性的禮遇：這代表高市需要仰賴「黨內長老」的網絡與協調能力，以穩住黨務和聯盟談判。

麻生派在這次人事裡被重用，既是對麻生在總裁決選中支持力量的回報，也是一種政治現實的妥協：在少數執政、黨內分裂與民意不穩的情勢下，年長的派系領袖能幫忙穩住選票與地方組織。

這意味著政策初期會呈現「保守且務實」的混合態度——既有強硬的國家安全傾向，也要顧及黨內與選民的即時安定感。

以下根據高市在選舉時候的政綱以及人士任命作出的政策走向估計：

政策走向一：
安全與防衛 — 從宣示到可執行的節奏

高市個人在選舉期即強調要把日本打造成「能自衛且有主見的國家」，對修憲與強化自衛隊角色持開放態度。

新任政調會長小林鷹之也屬於偏重經濟安全與防衛的陣營，兩者合力意味著未來政策會把「國防能力提升」與「供應鏈/經濟安全」並重推進。

但須注意的是：修憲與重大軍事部署不是一夕可成的工程——在國會沒有絕對多數、且需要協同執政夥伴與社會共識的情況下，高市更可能採分階段、可操作的步驟（例如預算加碼、法制調整、與盟友的合作機制強化），而非一次性的大幅修憲舉措。

政策走向二：
財經與產業 — 「危機管理式投資」會成為常態嗎？

高市在競選時提出要進行「危機管理型投資」，把財政資源導入半導體、AI、能源與關鍵零組件，以達到科技自主與供應鏈韌性。

人事上，若高層有人對擴張性支出持保留（例如麻生等長老被視為可能的制衡者），政策的實施會呈現「推動但有限度」的模式：會有針對性的大型產業補助與誘因，但同時在財政可承受度與金融市場反應上會更為謹慎。換言之，我們會看到「選擇性擴張」而非無上限的放水。

這對台灣來說，代表雙邊在半導體與先進製造上的合作窗口擴大，但也要留意日圓與日本公債市場的敏感反應。

政策走向三：
對台策略 — 更接近但更有節制的實務合作

高市與台灣長期互動頻繁，人事面若把與安全、經濟安全有關的人放在要職，將提升日台在情報、科技、與供應鏈層面的協作可能性。

然而，日本的對外策略仍須衡量中日關係以及與美國同盟的節奏。基於目前的政局（自民黨與公明黨席次不足以完全掌控國會），日方在對台的步伐上更可能採「實務導向、低姿態升級」：例如加強情報分享、科技研發合作、軍民兩用技術交流，但在公開軍事部署或明顯挑釁性舉措上會保持克制，以免引致北京直接反擊。

對台灣而言，這是一條有利但需精準把握尺度的合作路徑。

台灣可以考慮的方向：

1. 強化官方與半官方溝通管道：在安全、資訊與供應鏈議題上，盡早建立穩定的常態化接觸。
2. 把握產業合作窗口：針對半導體、先進材料與能源轉型領域，爭取日本資源與共同投資計畫。
3. 慎防外交誤判與信號管理：在公開交往尺度上把握分寸，避免因過早或過重的軍事標誌性合作，誘發區域緊張。
4. 觀察黨內與聯盟動向：留意麻生派在政策上的制衡角色、公明黨與在野黨的互動，因為這些將直接影響政策能否落地。

聯盟與執政現實：公明黨的疑慮與「少數執政」的制約

一個不得不面對的現實是：自民黨目前在兩院皆未穩握過半，多數政治步驟需要與盟黨或在野黨協商。公明黨對於高市領導下的新政策表現出審慎甚至保留的態度，聯合執政的協調恐將成為新政府的首要課題。

麻生等人已與國民民主黨接觸探討擴大聯合的可能性，顯示高市團隊同時在嘗試建立更廣的執政聯盟以穩定政權。此一政治結構會讓高市在推行較敏感的內外政策時，必須兼顧多方條件與妥協空間。

結語：保守的穩定與變動的平衡

這次人事既不是單純的「勝利慶典」，也非完全的「政策解放令」。它更像是一則政治契約：以麻生等長老的穩定網絡換取黨內支持，以老將與新生代的混搭來應對內外雙重挑戰。

對日本而言，未來的一年將是「保守路線與實務妥協」並行的時代；對台灣與亞太區域而言，高市政府既可能帶來安全與技術合作的新機會，也帶來必須謹慎管理的戰略風險。

面對這樣的局面，最重要的不是單向期待，而是建立「務實合作且有預警的回應機制」，以在變局中把握機會、降低風險。

主要來源：

• 自民黨新班底與人事名單報導：日本放送協會／日本經濟新聞／共同社。

https://www.nippon.com/ja/news/yjj2025100700111/

• 麻生被起用、副總裁安排與其影響力分析：Reuters；Nippon／Japan Times 報導。

https://www.reuters.com/world/asia-pacific/japans-takaichi-picks-ex-premier-aso-party-vice-president-2025-10-07/

• 政策傾向（經濟安全、危機管理投資）與市場評論：Bloomberg、Reuters Breakingviews。

https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-10-07/takaichi-names-ex-finance-minister-as-ldp-secretary-general

• 聯盟與公明黨疑慮、與在野黨接觸情形：Japan Times、Nippon、報導綜合。

https://www.japantimes.co.jp/news/2025/10/07/japan/politics/komeito-coalition-concern/

#somei隨筆