中共「第七代」上場,會帶來另一種中國嗎?

2026年9月26日出版的《經濟學人》,把目光放在明年中共黨代會之前的人事更替。文章在9月24日上線,標題是〈China’s Communist Party faces a generational shift〉,並提出一個問題:「Will rising officials be freer thinkers than older ones?」(正在崛起的官員,會比上一代更有獨立思考的空間嗎?)這個問題有意思,因為即使習近平繼續掌權,他以下數以百計的重要職位仍可能換人;未來中國的政策由誰執行,以及誰有機會在更遠的將來接班,都繫於這輪人事安排。
《經濟學人》所說的「第七代」官員,大致出生於1960年代末至1970年代。他們與習近平及更早一代領導人的經歷不同:成長過程沒有同樣深刻的毛澤東時代記憶,求學與踏入社會時,正值中國對外開放、討論新思想及嘗試市場經濟的1980年代。報道指出,這批官員之中,有人受過高等教育,有人曾在海外或香港工作,也有人在國有企業擔任管理職務。他們理解經濟與世界的方式,可能與上一代有所不同。
但經歷不同,並不等於政治立場必然開放。1980年代的思想氣氛,隨着1989年天安門事件而告終;此後能夠在體制內一路升遷的人,本身已經經過長期的政治篩選。《經濟學人》引用學者的觀察指出,官員到了掌握實權的階段,早已在制度中接受深刻的訓練。
因此,即使有人保留年輕時接觸不同觀念的記憶,也不能據此推論他們會推動政治改革,更不能把「年輕」直接等同「自由派」。
真正值得留意的,是晉升道路正在改變。按照報道的估算,若現行退休慣例大致適用,明年中央委員會可能有約三分之二成員離任,第七代官員所佔比例則可能由約8%升至超過40%。報道提到上海代理市長朱忠明、浙江省長劉捷及共青團中央第一書記阿東等受到關注的人物。不過,進入重要職位,只代表他們取得參與未來權力競逐的資格,並不表示接班安排已經確定。
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這也是報道最耐人尋味的地方。習近平延續掌權,使原本可能按世代逐步交接的政治節奏被拉長;另一方面,時間不會因此停止。到了下一輪黨代會,今天仍在地方歷練的第七代官員,將更接近可以承擔最高職位的年齡與資歷。接班人的問題或許可以延後,卻難以永遠懸而不決。當權力愈集中於一人,誰能取得信任、何時獲得提拔,以及其他人是否接受這個選擇,便會變得愈發重要。
也許,我們觀察中國政治,不能只問下一代官員是不是比上一代更開明,還要問現行體制容許他們作出多少不同的判斷。一個曾經接觸海外教育、熟悉金融或企業經營的官員,可能更懂得市場需要甚麼;但要把這些認識轉化為政策,仍須面對權力結構與政治要求。
第七代的集體登場,會令中國的領導層換上新的面孔;至於決策方式會否改變,答案恐怕要從他們日後如何行使權力,而不是履歷上的出生年份去尋找。