習近平與特朗普即將在華盛頓舉行高峰會議,市場最直接的期待,自然是中美能否延續目前的貿易休戰,避免關稅、出口管制與關鍵原材料限制再度升級。
然而,2026年9月19日出版的《經濟學人》提醒我們,這場會議的重要性,未必在於雙方可以簽署甚麼重大協議,而在於兩國都不希望在領袖見面之前,採取任何足以破壞會談的激烈行動。
這是一種十分微妙的和平。它並不是建立在互相信任之上,也不是因為中美已經解決了貿易失衡、產業補貼、科技管制與國家安全等根本矛盾,而是雙方經過多輪交鋒之後,逐漸掌握了對方可以承受的壓力,以及一旦越過界線,自己可能付出的代價。
《經濟學人》對這場峰會作出了非常值得思考的判斷:
“What will matter most is not what is done at the get-together, but what was not done in advance of it.”
「真正重要的,未必是雙方在會面時做了甚麼,而是兩國在會議舉行之前,刻意沒有做甚麼。」
這句話揭示了中美貿易休戰的本質。當市場習慣以協議金額、採購承諾與關稅減讓衡量峰會成果時,真正維持局勢穩定的,可能是華盛頓沒有進一步擴大制裁名單,北京沒有全面收緊稀土與關鍵礦產出口,而雙方也沒有突然推翻過去一年勉強建立的休戰安排。換言之,在現階段的中美關係中,「沒有惡化」本身已經成為一項成果。

這次華盛頓會議延續了去年釜山會談以及今年5月特朗普訪問北京後形成的框架。當時,中美經歷了數月關稅與出口管制的相互報復,最終選擇把僵局制度化。美國同意暫緩擴大中國企業黑名單,中國則推遲建立更廣泛的出口許可制度,涉及關鍵礦產、高性能電池,以及生產這些產品所需的設備與技術。與此同時,美國降低部分與芬太尼問題掛鈎的對華關稅,中國也恢復採購美國大豆。
北京會談所得的實質成果並不算龐大。
中國承諾額外購買約170億美元美國農產品,以及採購200架波音飛機,但前提是美方能夠提供維持機隊運作所需的零件;雙方亦同意削減總值約300億美元非敏感商品的關稅。相比兩國龐大的貿易規模,這些數字不足以改變中美經貿結構,真正有意義的成果,是雙方提出追求「建設性的戰略穩定」。
這個說法聽起來頗為正面,卻也十分含糊。所謂穩定,並不代表兩國已經接受一套清晰而持久的規則,而只是願意在若干敏感議題上保持克制。由於休戰協議保留了大量模糊空間,任何一方都可能把新的政策措施解釋為違反協議,而另一方也可以把自己的反制行動包裝成必要回應。因此,現時的中美貿易和平更像是一條不斷移動的界線,而不是一份可以長期依賴的制度安排。
美國的關稅政策便反映了這種不確定性。今年2月,美國最高法院否定特朗普政府多項關稅措施,華府隨即尋找新的法律依據恢復部分關稅;到了7月,美國又以調查中國強迫勞動為理由,向中國商品徵收12.5%的新關稅。從美國的角度來看,這是以不同法律工具處理不同問題;但從北京的角度來看,這些措施是否已經突破休戰承諾,答案並不清楚。
中國同樣在測試休戰的邊界。《經濟學人》指出,中國向全球出口的稀土,在截至報道發表前的三個月內按年下降28%。這未必等同正式禁運,卻足以提醒華盛頓,中國在關鍵礦產與磁鐵供應鏈上擁有實際反制能力。一旦美國擴大對中國晶片、人工智能或先進製造業的限制,北京也可以利用原材料與加工能力,增加美國企業及其盟友的成本。
過去18個月,美國的對華鷹派逐漸理解,中國並不是只能被動承受壓力。中國在關鍵礦產、高性能電池與製造供應鏈上的地位,意味着關稅與出口管制如果推得太遠,受損的不會只有中國企業,美國的汽車、電子、國防及新能源產業同樣可能受到衝擊。華盛頓仍然希望限制中國取得尖端技術,但已經更清楚地知道,經濟相互依賴本身也是中國的談判籌碼。
北京也面對類似限制。出口仍然是支撐中國經濟增長的重要力量,即使直接輸往美國的商品比例有所下降,中國也沒有條件在內需疲弱、房地產調整持續之際,再次承受全球貿易大幅收縮的風險。尤其在中東戰爭陰影仍然影響能源與航運市場的情況下,中國領導層沒有必要主動製造另一場供應鏈危機。
因此,中美目前的貿易和平,並不是因為雙方突然變得溫和,而是因為兩國都掌握了傷害對方的能力,同時也意識到這些武器不可能只傷害對方。《經濟學人》把中美關係比喻為水球競賽:水面上看似按照規則繼續比賽,水面下卻不斷拉扯、踢擊與試探。只要兩國領袖仍然希望比賽繼續,彼此便會保持最低限度的克制;但這不等於水面下的衝突已經停止。
寫在中美高峰會議之前,我們或許不應期待一份可以終結貿易戰的大協議。雙方最可能做到的,是延長現有休戰安排,確認農產品與波音飛機採購的進度,並避免在短期內進一步擴大關稅與出口管制。這些成果雖然有限,卻可以為金融市場與企業供應鏈換取一段喘息時間。
真正需要警惕的,是市場把短期克制誤解為長期和平。中美之間的產業競爭、科技封鎖與安全焦慮並沒有消失,只是雙方暫時認為,維持穩定比立即分出勝負更符合自身利益。這不是和解,而是一種經過成本計算的休戰;不是彼此放下武器,而是雙方都知道,一旦再次開火,自己同樣不可能全身而退。
這次峰會如果能夠延續這種克制,已經具有實際價值。然而,真正決定「貿易和平」能夠維持多久的,不是會後公報寫得多麼漂亮,而是當下一次晶片制裁、稀土限制或法律爭議出現時,中美是否仍然願意把報復控制在不至於令整個關係失控的範圍之內。
