當中國情報工作變成國家工程

如果過去大家對情報工作的印象,仍然停留在冷戰年代的電影橋段,一名特工、一個秘密身份、一場驚心動魄的諜報交易,那麼今天的國際情報競爭,早已進入另一個時代。
2026年7月31日出版的《Newsweek》,以〈Eyes Everywhere〉為題,分析近年中國海外情報活動急速增加,以及愈來愈多涉嫌替中國工作的情報人員在美國、歐洲及亞洲相繼被拘捕的現象。
文章認為,北京建立的,已不再只是傳統意義上的情報網絡,而是一個結合外交、科技、商業、統戰及民間力量的龐大情報體系。
文章一開始便指出,美國記者Thomas Pauken承認替中國政府充當代理人,以及加州阿卡迪亞(Arcadia)市長Eileen Wang涉嫌充當中國非法代理人的案件,都只是近年一連串案件中的最新例子。
“It was just the latest in a string of cases highlighting Beijing’s global intelligence activities—and part of a broader pattern of Chinese espionage-related arrests and convictions.”
這只是近期一連串凸顯北京全球情報活動案件中的最新一宗,也是中國相關間諜案件持續增加的一部分。
《Newsweek》認為,這並非個別事件,而是全球各國開始更積極反制中國情報工作的結果。
中國並非派出更多間諜,而是建立一部更大的情報機器。
文章引用多位情報專家的分析指出,中國的情報模式與傳統西方情報機構有所不同。
西方情報系統通常依賴少量受過高度訓練的專業情報員;中國則更傾向建立龐大的資訊收集網絡,把大量零散資訊集中分析,再拼湊成完整情報。
台灣展望基金會董事長賴怡忠形容得十分直接。
“We’re talking about a vast espionage machine by China. What China does is they send a lot of people, collect every piece of information they can have and assemble it back in their headquarters.”
中國建立的是一部龐大的情報機器。他們派出大量人員,盡可能收集每一項資訊,再集中回總部整合分析。
換句話說,北京未必要求每一名情報人員取得最高機密,而是透過大量資訊累積,再利用數據分析拼湊出完整圖像。
為何近年案件突然增加?
文章認為,其中一個重要原因,是中國認為目前正處於有利的國際環境。
美國及西方民主國家正面對政治分裂、社會極化及經濟壓力,北京相信這是一個擴大影響力的重要時機。同時,美國近年持續限制中國取得高端晶片、人工智能及先進科技,也令中國更積極尋求透過情報工作取得技術優勢。
《Newsweek》引用分析指出:
“China is increasing its espionage operations, precisely and particularly as the economy is going down.”
正因中國經濟放緩,北京反而更加積極擴大情報活動。
文章認為,在經濟增長放緩、科技封鎖加劇,以及中美競爭持續升溫的背景下,北京更希望透過情報工作,縮短技術差距,同時掌握更多政治與經濟資訊。
不少人提到中國情報工作,首先想到的是國家安全部(MSS)。
然而,《Newsweek》指出,真正參與情報工作的部門遠比外界想像更多,包括公安系統、解放軍資訊支援部隊、網絡部隊、航天部隊、中央統戰部、外交系統,甚至官方媒體與地方機構,都可能參與不同層面的資訊收集。
文章更引用德國及台灣研究指出,若把地方系統一併計算,中國整個情報網絡涉及的人數,可能高達數十萬,甚至更多。
作者指出,北京建立的已不是單一情報部門,而是一個覆蓋整個國家體系的資訊收集網絡。
文章亦指出,由於整個情報系統規模過於龐大,不同部門之間未必完全協調,因此近年不少案件都是因為執行人員犯下低級錯誤而曝光。
有情報人員攜帶存有敏感資料的手機,有人公開拍攝軍事基地,有人透過一般社交接觸建立關係,都增加了被反情報部門發現的機會。
作者認為,這些錯誤未必代表中國情報能力下降,而是因為整個系統愈來愈龐大,參與者愈來愈多,自然也更容易留下痕跡。
文章最後提出一個值得深思的新觀點。
過去,情報人員主要擔心的是人為監視;未來,更大的威脅可能來自人工智能。
文章指出,AI已能快速整合公開資訊、人臉辨識、步態分析、聲音識別及大量數據比對,因此任何情報人員,即使沒有被直接監視,也可能因為不同資料交叉分析而暴露身份。
文章引用一名前西方情報官員表示:
“Keeping an agent or intelligence officer safe—or even alive—is going to be many times harder than in the past.”
未來,要保障一名情報人員的安全,甚至只是維持其秘密身份,都將比過去困難得多。
AI不只是改變商業模式,也正在改變全球情報工作的遊戲規則。
《Newsweek》這篇文章提醒我們,今天各國競逐人工智能、半導體、量子科技與航太技術,不只是為了市場份額,更涉及國家安全與地緣政治。
企業掌握的,不只是商業機密,也可能是國家競爭力的一部分。因此,各國近年紛紛加強《外國代理人法》、出口管制、投資審查及大學科研合作審核,其實都是同一場科技競爭的延伸。
對企業而言,未來需要管理的不只是網絡安全,更包括員工背景、供應鏈風險、數據治理及跨境合作;而對投資者而言,也不能再單純以財務報表評估一家科技企業,而要同時理解它所面對的國家安全風險與政策環境。
冷戰時代,情報工作是外交的延伸;
今天,情報工作已經成為科技競爭、經濟競爭與供應鏈競爭的一部分。當全球開始重新定義國家安全,真正的競爭,也許早已不只是發生在實驗室、晶片工廠或資本市場,而是在那些看不見、卻無處不在的資訊流動之中。

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